Modificación N°8 ZEMoI DE SALUD-en curso- (M8)
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Modificación N°8 ZEMoI DE SALUD perteneciente al Plan Regulador Comunal.
Detalle
La Modificación N° 8 al Plan Regulador Comunal (PRCP) abarca el territorio perteneciente a los recintos hospitalarios públicos de la comuna de Providencia y a los barrios patrimoniales localizados en sus entornos.
En específico propone, por un lado, un cambio normativo en el Hospital del Salvador, el Instituto Nacional de Geriatría y el Hospital Luis Calvo Mackenna y un reconocimiento en el uso de suelo del Hospital Metropolitano (HOSMET) y, por otro lado, busca regenerar las Zonas de Conservación Histórica (ZCH) Población Salvador Legión Militar de Chile, Conjunto calle Triana y la Zona Típica (ZT) Población Caja del Seguro Obrero.
Debido al carácter sustancial y a la complejidad de temas a abordar en esta modificación se contempla la elaboración de una Evaluación Ambiental Estratégica (EAE), la cual corresponde a un proceso que acompaña la modificación e incorpora criterios ambientales desde su formulación.
Antes de iniciar formalmente el proceso de modificación al Plan Regulador Comunal, se realizó un trabajo previo de participación ciudadana. En una primera participación realizada el 25 de agosto de 2022 se invitó a los vecinos interesados a conformar una mesa de trabajo con el objetivo de focalizar las principales inquietudes en los barrios.
Esta mesa de trabajo se reunió periódicamente desde septiembre de 2022 hasta enero de 2023 y participaron:
- 17 vecinas y vecinos constantes.
- Representantes de los 3 barrios patrimoniales, tanto residentes como locatarios.
- Ocho departamentos municipales.
- Profesional del SSMO.
- Dos concejales.
Las sesiones de trabajo se dividieron en dos ciclos. El primer ciclo de tres sesiones tuvo como propósito conversar y discutir sobre el entorno de las ZEMoI de salud, en específico sobre la visión de los barrios patrimoniales, los usos de suelo permitidos y la gestión del patrimonio en estos sectores. El segundo ciclo de tres sesiones se centró en la discusión sobre el desarrollo de los predios ZEMoI, específicamente en la puesta en valor de las edificaciones protegidas patrimonialmente, la movilidad y el impacto vial en el contexto inmediato de las ZEMoI, y las normas de edificación en estos predios.
A continuación se encuentran los documentos presentados en las sesiones realizadas:
La etapa de Imagen Objetivo corresponde a la etapa inicial del proceso formal de una Modificación al Plan Regulador Comunal. En esta etapa se discute la visión de desarrollo urbano del territorio, en base a propuestas preliminares llamadas alternativas de estructuración.
Objetivo general Mod. N°8
Conciliar la renovación de la infraestructura hospitalaria pública de la comuna con la protección de los barrios patrimoniales y residenciales aledaños, minimizando su impacto en el espacio público y conservando la identidad y vocación de cada sector.
Objetivos específicos Mod. N°8
- Facilitar el desarrollo de los equipamientos públicos de salud, aumentando algunos parámetros de las normas de edificación en los predios ZEMoI de la comuna.
- Ajustar los usos de suelo permitidos en los barrios patrimoniales aledaños a las ZEMoI de salud, adecuándolos a sus condiciones de edificación y espacio público.
- Proteger el patrimonio edificado y el entorno de las ZCH aledañas a las ZEMoI de salud, estableciendo criterios para alteraciones, reparaciones y obras nuevas en fachadas y diseño del espacio público.
Proceso de consulta y observaciones
El Resumen Ejecutivo de la Imagen Objetivo se expuso en la página web del Municipio y en forma física en el frontis del Municipio desde el 26 de abril al 26 de mayo de 2023.
Durante este período, se realizaron dos Audiencias Públicas, los días 26 de abril y 10 de mayo de 2023 y se recibieron 5 observaciones a la propuesta de Imagen Objetivo, las que fueron sistematizadas y enviadas al Concejo Municipal mediante el "Informe de Observaciones a la Imagen Objetivo".
Acuerdo del Concejo sobre los términos del Anteproyecto
El Concejo Municipal se pronunció respecto a las observaciones recibidas en la Sesión Ordinaria de Concejo N° 83 del 13 de junio de 2023 mediante los acuerdos N° 779 al 783, y acordó los términos para la elaboración del Anteproyecto de la Modificación N° 8 ZEMoI de Salud, mediante el Acuerdo N° 778.
El anteproyecto corresponde a la etapa de definición de los componentes de la modificación, es decir, de la concreción de los acuerdos adoptados por el Concejo Municipal en la etapa anterior de Imagen Objetivo.
Objetivos de la modificación
El objetivo general de la Modificación N°8 ZEMoI de Salud es conciliar la renovación de la infraestructura hospitalaria pública de la comuna con la protección de los barrios patrimoniales y residenciales aledaños, minimizando su impacto en el espacio público y conservando la identidad y vocación de cada sector.
Los objetivos específicos corresponden a:
Facilitar el desarrollo de los equipamientos públicos de salud, ajustando algunos parámetros normativos en los predios de los hospitales públicos de la comuna.
Ajustar los usos de suelo permitidos en los barrios patrimoniales aledaños a las ZEMoI de salud, adecuándolos a sus condiciones de edificación y espacio público.
Proteger el patrimonio edificado y el entorno de las ZCH aledañas a las ZEMoI de salud, estableciendo criterios para alteraciones, reparaciones y obras nuevas en fachadas y diseño del espacio público.
Documentos que conforman la modificación
La propuesta de Modificación N° 8 ZEMoI de Salud PRCP 2007 está conformada por los siguientes documentos, que se incorporan al Plan Regulador Comunal de Providencia:
- Memoria Explicativa Modificación N° 8 ZEMoI de Salud PRCP 2007, incluidos los siguientes anexos:
- Anexo N° 1: Estudio de Capacidad Vial y Movilidad Urbana para la comuna de Providencia. CIS-Trans consultores, 2022.
- Texto Aprobatorio Modificación N°8 ZEMoI de Salud PRCP 2007.
- Informe Ambiental Modificación N° 8 ZEMoI de Salud PRCP 2007.
- Planos que conforman la modificación, y Planos de Detalle de la ZCH Conjunto calle Triana y ZCH Población Salvador Legión Militar de Chile.
Proceso de consulta y observaciones
El Anteproyecto se expuso en la página web del Municipio y en forma física en el frontis del Municipio desde el 21 de marzo hasta el viernes 19 de abril de 2024.
Durante este período, se realizaron una Audiencia Pública el día 2o de marzo, en el CIAM ubicado en . Durante el período de consulta ciudadana, que se extendió hasta el 19 de mayo, se recibieron 10 observaciones a la propuesta de Anteproyecto, las que fueron sistematizadas y presentadas al Concejo Municipal para su pronunciamiento.
Aprobación del Anteproyecto por Concejo Municipal
El Concejo Municipal se pronunció respecto a las observaciones recibidas en la Sesión Ordinaria N° 124 del 4 de junio de 2024, y aprobó el Anteproyecto de la Modificación N° 8 ZEMoI de Salud al PRCP por unanimidad, mediante el acuerdo N° 1152.
El expediente de la Modificación N° 8 se fue revisado por parte de la SEREMI MINVU, la cual emitió el informe favorable mediante el oficio Ord. Nº 71, de fecha 13 de noviembre de 2024.
Resumen Ejecutivo Anteproyecto Modificación N°8 ZEMoI de Salud
OBJETIVOS AMBIENTALES DE LA MODIFICACIÓN N° 8 DEL PLAN REGULADOR COMUNAL PRCP 2007:
- Mejorar la calidad ambiental de las Zonas de Equipamiento Metropolitano o Intercomunal, aumentando la superficie de áreas verdes privadas, a través de normas urbanísticas y/o incentivos normativos que regulen la relación entre altura e intensidad de ocupación de la edificación al interior de los predios, así como su relación con el entorno.
- Promover una movilidad urbana sostenible, que incentive el transporte público, la bicicleta y la caminata, a través de planos de detalle que prioricen el espacio urbano para dichos modos, mediante el mejoramiento de la accesibilidad universal y la arborización, entre otras medidas.
- Contribuir a la regeneración y protección de barrios y/o inmuebles con valor arquitectónico patrimonial, presionados por su condición céntrica y por la influencia que reciben de los equipamientos hospitalarios, estableciendo normas específicas tendientes a controlar los usos de suelo que las deterioran, y definiendo planos de detalle u otros mecanismos, que orienten sus intervenciones.
CRITERIOS DE DESARROLLO SUSTENTABLE:
- Consolida una centralidad urbana de salud incentivando el uso eficiente de los recursos urbanos.
- Incentiva procesos de regeneración urbana en barrios o inmuebles de valor patrimonial y sus entornos inmediatos.
- Mitiga los efectos del cambio climático en las ciudades
PROCESO DE EXPOSICIÓN A PÚBLICO Y RECEPCIÓN DE OBSERVACIONES
Mediante el Ord. RRNN N°1024 del 26 de diciembre de 2023, la Secretaría Regional Ministerial de Medio Ambiente de la Región Metropolitana revisó el Informe Ambiental de la Modificación N°8 ZEMoI de Salud al Plan Regulador de Providencia PRCP 2007 y dio su Informe Favorable, informando que se aplicó adecuadamente la EAE en el proceso. Tras esto, se dio comienzo al proceso de exposición a público y recepción de observaciones.
De acuerdo con lo señalado en el artículo 7 bis de la Ley Sobre Bases Generales del Medio Ambiente, y lo dispuesto en el artículo 24 del Reglamento para la Evaluación Ambiental Estratégica, el Informe Ambiental junto al Anteproyecto de la Modificación N°8 ZEMoI de Salud del PRCP 2007 se sometió a un proceso de Consulta Pública
desde el jueves 7 de marzo hasta el viernes 19 de abril de 2024. Durante este período no se recibieron observaciones al Informe Ambiental.
TÉRMINO DEL PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Una vez finalizada la consulta pública, y habiendo establecido que las observaciones acogidas al Anteproyecto no alteran los contenidos del Informe Ambiental, se procesión a dictar el Decreto Alcaldicio N° 870 de fecha 19 de junio de 2024, que da término al proceso de la EAE de la Modificación N°8 ZEMoI de SAlud al PRCP 2007.
La postergación selectiva de permisos es una herramienta que comúnmente se usa en los procesos de modificación al PRCP, ésta tiene como objetivo evitar que se den permisos de construcción para determinados usos de suelo que se busca restringir una vez aprobada la modificación. A continuación, está disponible la Postergación Selectiva de Permiso de la Modificación N°8 publicada en el Diario Oficial.
